完善政策法规与标准体系，助力智能网联汽车发展

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郭守刚强调，“工信部高度重视智能网联汽车发展，并联合有关各方积极在顶层设计、法规政策、技术标准、赛事应用等方面开展了一系列工作。”

在交通法规建设方面，周文辉提出，“自动驾驶的落地应用有赖于数字化交通规则的构建。”在产品准入制度方面，刘法旺建议，“发展智能网联汽车要加强智能网联汽车准入管理。”在汽车综合安全方面，吴志新认为，“构建集主被动安全、网络数据安全及功能安全于一体的汽车综合安全体系，已成为当前产业发展、技术应用和政府管理的迫切需求。”

“工信部高度重视智能网联汽车发展，并联合有关各方积极在顶层设计、法规政策、技术标准、赛事应用等方面开展了一系列工作。”9月26日，工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚在2021世界智能网联汽车大会上如是说。

2021世界智能网联汽车大会 郭跃摄

前瞻规划出完善、合理的政策法规，无疑将有助于智能网联汽车这一新兴产业实现有序、健康、长远的发展。在“顶层设计”的框架下，众多部门领导、行业专家、企业高层还从交通法规建设、产品准入制度、汽车综合安全等多方角度审视，并提出了更多具体建议。

公安部道路交通安全研究中心机动车辆安全研究室主任周文辉提出，“自动驾驶的落地应用有赖于数字化交通规则的构建。”他以数据佐证，“据统计，去年，北京自动驾驶测试出现的问题中，三成涉及到交通违法，而根本性原因是交通规则引入不足。”

对此，他认为，“通过将规则量化，构建数字化交通规则，构建验证场景并搭建仿真测试平台，开展自动驾驶交通规则学习验证；将数字化规则标准写入通行准入、运行管理、交通执法、事故处理环节；依据智能驾驶等级进行驾驶证分类；这些措施可以显著提高自动驾驶的交通规则遵守能力。”

工业和信息化部装备工业发展中心总工程师刘法旺从产品管理的角度提出建议，“发展智能网联汽车，首先要加强智能网联汽车准入管理。”他表示，国内外在准入管理方面已取得积极进展，2019年6月，WP29第178次会议审议通过了自动驾驶汽车的文件，明确了安全管理的原则性要求，也明确了管理制定的时间表、路线图。

聚焦国内，通过积极参与联合国法规的研讨，组织行业力量，参与了一系列法规研讨，在模拟仿真网络安全领域贡献了很多中国的力量。为了落实管理，工信部在8月12号发布了准入管理的指南，这个指南重点针对智能网联汽车的网络安全、数据安全、组合驾驶辅助和自动驾驶提出了管理要求，同时提出三项保障措施。此外，在国家的宏观政策的指导下，深圳、北京等地已在推动示范应用等管理的探索。

刘法旺也提醒，产品、技术准入管理方面仍须面对三大挑战。第一是测试验证评价自动驾驶的安全性，这是一项复杂的系统工程；第二是智能网联汽车，尤其是自动驾驶的技术和产品还在持续的迭代更新，对于准入的管理和精度管理都提出了新的挑战；第三是智能网联汽车的安全监管还需要跨行业部门之间交叉协同。

中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理吴志新则将视角聚焦至汽车综合安全体系的建设上。他提出，“构建集主被动安全、网络数据安全及功能安全于一体的汽车综合安全体系，已成为当前产业发展、技术应用和政府管理的迫切需求。”

由此，他建议，“智能网联汽车发展既要实现规则创新，又要筑牢基本安全保障底线；智能网联汽车发展既要注重产品功能，又要注重企业体系保障能力；智能网联汽车标准体系既要支撑管理，又要引导产业技术长远发展；智能网联汽车测试既要加强统筹规划，又要避免资源过剩导致浪费；产品既要关注公众接受度和价值体验，又要防止夸大宣传过度信任。”（记者 郭跃）

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