区域经济含义区域经济

　　地域领先开展——鼓舞东部。主立异才能出力加强自，构优化晋级促进财产结，和可连续开展才能加强国际合作力，水、能源等资本和情况庇护更减轻视节省操纵地盘、，又好开展完成既快，上走在天下前面在科学开展门路。上海浦东新区的感化持续阐扬经济特区、，新区开辟开放促进天津滨海。

　　明国度计谋企图本计划重在阐，事情重点明的当局，主体举动指导市场，次要目的和开展使命肯定复兴整体思绪、，开展严重成绩兼顾和谐地区，区复兴的政策步伐完美放慢东北地。

　　等老产业基地复兴计谋——持续施行东北地域。食粮基地建立重点加壮大型，革重组和手艺革新促进重点行业改。和采煤沉陷区管理、棚户区革新搞好资本干涸型都会经济转型，厂办大个人变革试点事情做好部门都会和国有企业。

　　划、严重成绩和有关政策、法令法例的倡议一是研讨提出西部地域开辟计谋、开展规，连续快速安康开展促进西部地域经济。

　　年月八十，代化建立片面睁开当前在我国变革开放和现，个大局”的地域开展计谋设想邓小平同道提出了“要保全两。海地域放慢对外开放“一个大局”是沿，开展起来较快地先，全这个大局本地要顾。大局是另外一个，必然期间当开展到，国到达小康程度时即到本世纪末全，力气协助中西部开展天下就要拿出更多，要从命这个大局东部内地地域也。

　　国务院的布置按照党中心和，发指导小组办公室正式建立并开端事情2000年3月中旬国务院西部地域开。

　　西部地域开辟事情的指导此次集会夸大要增强对，查询拜访研讨的根底受骗前必需在深化，体计划和专项计划订定实在可行的总，会开展“十五”方案并归入百姓经济和社。项目都要归入规齐整切的主要建立，分论证停止充。部大开辟促进西，紧急感既要有，斗的思惟筹办也要有持久奋，于求成不克不及急。实践动身要对峙从，纪律处事按客观，朝上进步主动，而行量力，实效重视。放思惟既要解，探究勇于，国度法令和政策又要当真施行，资、乱免费不克不及乱集，和农人承担增长企业。民族连合要增强，结的社会政治场面稳固和开展安宁团，踏实实地安康开展包管西部开辟扎。

　　贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地域）计划范畴：辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦。5万平方千米地盘面积14，1.2亿总生齿。

　　制和机制立异、扩展对内对外开放和引进国表里资金、手艺、人材的政策倡议研讨提出老产业基地调解革新开展计谋、法令法例的建媾和深化变革、促进体。

　　指出集会，立50年新中国成，开放20年来出格是变革，力明显加强我国综合国，近小康程度群众糊口接，西部地域的撑持力度国度有才能加大对中。大内需的主动财务政策出格是当前正在施行扩，间接撑持西部开辟能够用更多的财力。天下群众的用饭成绩如今我国已根本处理，段性的供过于求食粮呈现了阶，态懦弱地域这是在生，退耕还林（草）有方案、分步调，境的大好机会改进生态环。商业构造历程的放慢跟着我国参加天下，了一个新的阶段对外开放进入，内地地域一样愈加开放中西部地域也将像东部。的前提曾经根本具有放慢中西部地域开展，经成熟机会已。

　　草、信息搜集和宣扬报导负担办公室的主要文件起，集会构造等综合事情和文秘、行政、。及老产业基地的一样平常联络卖力与指导小构成员单元。

　　年来近，需求不敷海内有用，开展的次要限制身分成为影响我国经济。状况下在这类，追求新的消费范畴、新的市场、新的开展空间海内有相称一部门资金、手艺和劳动力需求。幅员广大西部地域，源丰硕天然资，程度较低但开展，宏大的市场潜力和开展潜力还储藏着宏大的投资时机、。大开辟计谋施行西部，部地域开展放慢中西，特征经济经由过程开展，民的糊口程度能够进步人，投资需乞降消耗需求并有用地扩展海内。

　　项范围弘大的体系工程施行西部大开辟是一，巨的汗青使命也是一项艰。后一个期间当前和今，部地域开辟全局的重点事情要集合力气抓好几件干系西：

　　基地指导小组办公室内设4个组国务院复兴东北地域等老产业。

　　五第，开放力度加大变革。部大开辟施行西，统的开展形式不克不及相沿传，新思绪、新办法、新机制必需研讨顺应新情势的，些严重政策步伐出格是要采纳一，变革开放的程序放慢西部地域。变看法要转，市局面向，投资情况鼎力改进，表里资金、手艺、办理经历采纳多种情势更多地吸收国。有企业变革要深化国，、公营等多种一切制经济鼎力开展城乡个人、个别，乡商品市场主动开展城，为西部开辟的主体逐渐把企业培养成。

　　具有全局意义的严重成绩江泽民同道高度正视这个，西部大开辟计谋成绩揭晓主要讲线日并屡次就处理地域开展差异、施行，有企业变革开展座谈会上夸大江泽民总书记在西北五省区国，之交汗青机缘要“捉住世纪，区开辟程序”放慢西部地。

　　快西部地域开辟的总准绳江泽民同道还提出了加，政治社会不变、增强民族连合分离起来即“把放慢西部经济社会开展同连结，三步开展计谋目的分离起来把西部开展同完成天下第，定增加的条件下在国度财力稳，移付出经由过程转，地域的撑持力度逐渐加大对西部；本身主动性的根底上在充实变更西部地域，策指导经由过程政，术、人材等投入开辟吸收国表里资金、技，、资本、情况与经济社会的和谐开展”有目的、分阶段地促进西部地域生齿。

　　9月29日 ·2003年，北地域等老产业基地复兴计谋的多少定见中共中心政治局会商经由过程《关于施行东》

　　员单元设立了西部开辟事情联系员国务院西部地域开辟指导小构成，专人联络西部开辟事情国务院其他部分也有。区、内蒙古自治区、新疆消费建立兵团和湖南湘西、湖北恩施、吉林延边自治州）建立了西部开辟指导小组及其办公室或西部开辟办公室西部12个省区市（重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆自治区、广西自治。部各省市中部和东，西部开辟事情的构造指导也增强了对到场和撑持，门机构卖力此项事情一些处所指定了专。

　　中部地域兴起——主动增进。食粮主产区商品粮基地建立重点增强当代农业出格是，原质料基地建立增强能源和主要，代畅通系统和当代市场系统建立增强当代综合交通运输系统、现。兴和资本型都会转型撑持老产业基地振，地和妙手艺财产基地建立当代配备制作基。

　　设第三步计谋目的我国完成当代化建，地域比拟与其他，使命更加艰难西部地域的。天然灾祸和各类报酬的缘故原由加上千百年来频仍的战乱、，然情况不竭恶化西部地域的自，一年地加重荒凉化年复，东推移的趋向并有逐渐向。西部地域这不只对，开展带来了严峻的倒霉影响并且也给东部的经济社会。此因，生态情况恶化趋向不断止西部地域的，社会的可连续开展就没有天下经济；地域的小康没有西部，国的小康就没有全；区确当代化没有西部地，天下确当代化也就谈不上。

　　和引进国表里资金、手艺、人材的政策倡议三是研讨提出西部地域深化变革、扩展开放，文明奇迹的片面开展和谐经济开辟和科教；交办的其他事项负担指导小组。

　　四第，技和教诲开展科，才培育放慢人。研机构和高档院校现有科技力气的感化要充实阐扬老产业基地、兵工企业、科，转化和推行使用放慢科技功效的，表里先辈手艺主动引进国。育优先开展要确保教，教诲的同时在办妥高档，区和贫穷地域教诲的开展出格要放慢少数民族地，动者本质进步劳。用好现有人材要想方设法使，国表里引进人材采纳主动步伐从，各种人材鼎力培育。

　　年11月1999，西部停止大开辟的计谋决议计划中心经济事情集会敲定对。提出集会，施西部大开辟计谋要不失时会地实，到扩展内需这间接干系，济增加增进经，社会不变和边防稳固干系到民族连合、，展和终极完成配合富有干系到工具部和谐发。熟悉施行西部大开辟的严重意义要从大局、从计谋的高度充实，项主要的计谋使命要作为党和国度一，凸起的地位摆在愈加。后随，天下方案事情集会上在12月份举办的，炎指出：“要像昔时搞特区那样国度开展方案委员会主任曾培，地域大开辟放慢西部。”

　　科学开展观为贯彻落实，区复兴程序放慢东北地，济和谐开展增进地区经，定见》和《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十一个五年计划纲领》按照《中共中心国务院关于施行东北地域等老产业基地复兴计谋的多少，本计划体例。

　　开展和劳动失业等政策步伐的倡议研讨提生产业与其他相干财产和谐，、2、三财产和谐开展增进老产业基地第一；教诲、文明、卫生等奇迹片面开展的政策倡议研讨提出老产业基地农业、第三财产及科技、，、经济与社会开展的良性互动促进产业与农业、都会与乡村。

　　十年月早在五，论十大干系》中就夸大毛泽东同道在出名的《，和本地产业的干系要处置好内地产业。部轻产业和重产业他讲道：“我国全，0％在内地都有约7，％在本地只要30。一种不公道的情况这是汗青上构成的。地必需充实操纵内地的产业基，是但，业开展的规划为了均衡工，开展......本地产业必需鼎力”

　　一个凸起特性是当明天下经济的，范畴内普遍而深入地停止经济构造调解正在环球，带来深入的影响给列国经济开展。新的开展机缘我们既面对着，严重应战也面对着。纪捉住机缘为了在新世，应战驱逐，展得更快、更好勤奋使我们发，构调解的程序必需放慢结，力和国际合作力不竭加强综合国。大开辟计谋施行西部，部地域开展放慢中西，资本丰硕和劳动力本钱低的比力劣势充实阐扬这些地域市场潜力大、天然，财产优化晋级供给宽广的空间为放慢天下经济构造调解和，场和能源、原质料撑持为东部地域开展供给市，构调解缔造前提为东部地域的结。

　　0年1月200，的施行西部大开辟、放慢中西部地域开展的严重计谋决议计划为落实江泽民同道为中心的党的第三代中心指导个人做出，事情的构造指导增强对西部开辟，地域开辟指导小组国务院建立了西部。由国务院总理朱镕基担当组长国务院西部地域开辟指导小组，宝担当副组长副总理温家，的次要卖力人担当指导小构成员中共中心、国务院19个部分。指导小组下设办公室国务院西部地域开辟，委员会单设机构在国度开展方案，小组的一样平常事情详细负担指导。00年3月正式开端运作国务院西部开辟办于20。大为中共中心、国务院23个部分的次要卖力人同年6月国务院西部地域开辟指导小构成员扩。

　　的事情：一是当真做好西部开辟的整体计划西部开辟办2000年重点抓好四个方面。西部开辟的政策步伐二是抓紧订定增进。区根底设备建立三是放慢西部地。生态情况庇护和建立四是增强西部地域。

　　变革开放20年以来开国５０年出格是，展都获得了长足停顿各地域经济和社会发，有较好的经济根底东部地域因为具，天文地位有益的，政策的撑持加上国度，在了天下的前线当代化建立走，开展日新月异经济和社会，上了小康糊口人们遍及过。然和区位等诸多身分的影响西部地域因为受汗青、自，平与东部比拟整体开展水，大的差异存在着较，几年来近十，呈拉大趋向这类差异还。地域经济开展的同时在持续放慢东部内地，西部大开辟计谋不失时会地施行，地域间开展差异关于逐渐减少，同繁华和群众的配合富有加快完成天下各地域的共，社会不变连结天下，主要感化将阐扬。地处故国边陲广阔西部省区，中聚居的处所是少数民族集。年来多，实施“分化”和“欧化”海内内奸对权力对我国，成绩搞推翻和团结举动操纵西部民族和宗教。族地域的不变保护和连结民，力团结我国的诡计挫败海内内奸对势，的一条很枢纽，的经济开展和社会前进就是不竭放慢这些地域，结、相助的社会主义民族干系进一步稳固和开展对等、团，的凝集力和向心力加强全部中华民族，和边陲安定的大好场面从底子上稳固社会不变。

　　的汗青存在和过火扩展工具部地域开展差异，社会安康开展的全局性成绩是一个持久搅扰中国经济和。区开辟建立撑持西部地，地域和谐开展完成工具部，事情的一条主要目标是我们党指导经济，的一项主要的计谋使命也是我国当代化建立中。

　　年10月 ·2003，地域等老产业基地复兴计谋的多少定见中共中心、国务院下发《关于施行东北》

　　进西部大开辟——进一步推。都会和重点财产放慢开展出力撑持重点地带、重点。程等一批重点工程建成投产确保青藏铁路、三峡三期工，严重建立项目新完工一批。林、退牧还草功效稳固和开展退耕还，后续相干政策抓紧研讨订定。源和石漠化管理等生态工程持续施行自然林庇护、风沙。财务转移付出力度加大政策搀扶和，的西部开辟资金渠道逐渐成立持久不变。

　　0年1月200，院和中直19个相干部委次要卖力人参与的西部地域开辟指导小组国务院构成了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务。日至22日1月19，组在京召开西部地域开辟集会国务院西部地域开辟指导小，的根本思绪和计谋使命研讨放慢西部地域开展。

　　三第，财产构造主动调解。大开辟计谋施行西部，要超出跨越发点，反复建立不克不及搞。停止计谋性调解的机会要捉住我国财产构造，市场的变革按照国表里，和本身劣势动身从各地资本特性，技前进依托科，特征经济和劣势财产开展有市场远景的，的经济增加点培养和构成新。农业根底要增强，化农业构造调解和优，民支出增长农；和庇护资本公道开辟，转化为经济劣势增进资本劣势；改组和革新程序放慢产业调解、；游品级三财产鼎力开展旅。

　　年3月5日2006，四次集会上作当局事情陈述时指出国务院总理温家宝在十届天下人大，域和谐开展持续鞭策区。

　　情况庇护和建立、构造调解、资本开辟和严重项目规划的倡议二是研讨提出西部地域乡村经济开展、重点根底设备建立、生态，草）计划的施行和落实构造和和谐退耕还林（。

　　宝夸大温家，、边陲地域和贫穷地域放慢经济社会开展要进一步撑持反动老区、少数民族地域。式协助和动员欠兴旺地域兴旺地域要采纳多种方。兴东振北

　　一第，设备建立放慢根底。略目光动身必需从战，的决计下更大，的投入以更大，建立先行，超前恰当。建立为重点要以公路，自然气管道支线建立增强铁路、机场、；播电视等根底设备建立增强电网、通讯和广；础设备建立增强水利基，开辟和节省操纵放在凸起地位出格是要对峙把水资本的公道。论证的根底上要在做好充实，严重主干工程出力抓好一批。

　　9月10日 ·2003年，关于施行东北地域等老产业基地复兴计谋的多少定见温家宝总理掌管国务院常务集会会商并准绳赞成《》

　　跟尾老产业基地产业复兴计划指点、构造论证、综合均衡和；、资本干涸都会转型和严重项目规划的倡议研讨提出老产业基地构造调解和劣势财产开展，中的严重成绩和谐施行历程，构优化晋级促进产业结。

　　3年5月200，导小组构成职员停止了调解新一届国务院对西部开辟领。小组由国务院总理温家宝担当组长新一届国务院西部地域开辟指导，炎担当副组长副总理曾培，的次要卖力人担当指导小构成员中共中心、国务院27个部分。室在国度开展和变革委员会单设机构国务院西部地域开辟指导小组办公，马凯兼任办公室主任国度开展变革委主任，、王志宝任办公室副主任王春正、李子彬、段应碧，责一样平常事情李子彬负。过了《国务院西部地域开辟指导小组办公室事情划定规矩》新一届国务院西部开辟指导小组第一次全领会议准绳通。

　　二第，情况庇护和建立实在增强生态。主要而紧急的使命这是促进西部开辟。护工程施行力度要加大自然林保，化、以粮代赈、个别承包”的政策步伐同时采纳“退耕还林（草）、封山绿，民供给食粮和苗木由国度无偿向农，分步调地退耕还林还草对陡坡耕地有方案、。划、分步施行对峙“片面规，、先易后难凸起重点，稳步促进”先行试点、，制宜因地，指点分类，经济效益相同一做到生态效益和。计划和试点树模对峙先搞好施行。模要恰当试点的规，得太大不宜铺，哄而起避免一。政策指导要增强，众志愿尊敬群，自愿号令不克不及搞。

　　放和引进国表里资金、手艺、人材的政策倡议（四）研讨提出老产业基地深化变革、扩展开；和建立、产业与其他相干财产的和谐开展促进重点根底设备建立、生态情况庇护。