智库解读2022年中央一号文件丨中国县域经济研究中心！县域经济的概念

　　）县域经济不同极大理想中（2020年。县中百强，占90%东部地域，比不敷10%中西部总占，边县市或资本大县等而这些也是省会周。

　　22日2月，兴重点事情的定见》（即2022年中心一号文件）公布《中共中心国务院关于做好2022年片面促进村落振。研讨中间分离中间研讨特征中国农业大学中国县域经济，一号文件停止理解读对2022年中心。

　　与特征财产开展指向4.西部县域特性。、药（藏、蒙、热药等）、旅游（少毁坏或零净化）和村落工匠有前提地促进西部特征农（果、杂粮）、牧（牛羊及小植物），艺等开展特征工。

　　普查数据显现按天下生齿，8.154亿人我国县域生齿达，域内县，县域加东中部地域的中间镇）县域经济的中间都会（大部门，000个约有3。约15万人每城可容，5亿人约4.，50-60%占县域生齿的，别的的县域生齿大批的乡村包容，亿生齿约4。

　　点使命：关于处于伤害地区的乡村山区边沿村和伤害地区的乡村的重，作为村镇计划的主要内容将乡村综合防灾的请求。、丛林火警等能够带来的风险留意一些大水、滑坡、泥石流。

　　百年未有之大变局当前天下正面对，会主义当代化国度新征程我国行将开启片面建立社。将来瞻望，为主攻标的目的抓好政策征询研讨各研讨机构将以“国之大者”，向更好效劳中心决议计划以高质量功效为导，出新的更大的奉献为效劳国度计谋做。

　　城镇化门路研讨差别资本前提下；的乡村演化研讨城镇化布景下；化途径设想农人城镇；的兼顾设想城乡要素；地收拾整顿研讨空心村土。

　　品格提拔和尺度化消费放慢促进基地农产物，地专业市场撑持建立产，电商笼盖面扩展乡村，镇市场有用对接增进农户与城。品财产集如预制食群

　　费两重华侈乡村住房消。累绝大部门用于建房农人辛劳劳动的积。根本不在家寓居建房、成婚后，都会里租房再费钱在。无人寓居因为持久，性较着降落屋子的适用，面的华侈形成多方。

　　部促进村落复兴计谋实绩查核轨制完美市县党政指导班子和指导干，前的市县赐与恰当鼓励鼓舞处所对查核排名靠，履职不力的停止约谈对查核排名靠后、。同道村落复兴联络点轨制落实各级党委和当局卖力。

　　统民居、战役故事、文物奇迹的规划、范围和保留情况汗青文明村镇的重点使命：摸清古村子内汗青街巷、传，化遗产停止收拾整顿对村落非物资文。与开展的干系处置好庇护。

　　贸易开展的主要切入点把县域作为兼顾乡村，场主体感化充实阐扬市，县城贸易设备撑持革新提拔，业收集连锁化增进县村落商。

　　是城乡一体化城乡交融就，包罗次要，化：龙头财产一体，、立异集群；：总量、构造消耗一体化；、本钱、人材、科技等要素的一体化：地盘；失业、社区、养老、教诲等社会保证一体化：生齿、；州里、县镇、都会开展等省直管县体系体例下的乡村、。

　　园区计划与设想财产会萃与集群；轮回经济财产链与；业、都会农业设想村落游及休闲农；整与财产晋级计划龙头企业构造调，立异与使用企业科技；业融资中小企。

　　：促进数字化农业和农产物追溯科技化：成立农业财产互联网系统；商务平台农业电子，通、买卖等效劳供给消费、流。

　　县中间城镇的引领感化1.江苏形式：阐扬市，村失业、增长乡村生齿支出的形式构成都会产业动员财产链、增进乡。

　　产要素设置成绩研讨省直管县体系体例下生；与社会开展五年计划地区财产开展计划；活质量进步方案农人支出与生；育与财产共同村落工匠选；培训与活动农人教诲；计划与比力协作医疗；形式养老；复兴对接对策脱贫与村落；织建立下层组。

　　国农业大学经济办理学院行将迎来95岁华诞的中，沉的家国情怀和“匡扶时政”的担任肉体承续中国常识份子数千年来从未隔绝的深，德育才、济农泽业”的育人理念秉承“厚中博外、知理践行、立，决议计划咨政外乡化的思绪遵照学科建立国际化、，实际研讨功效和政策征询陈述构成了一系列具有严重影响的，科军师和智库的感化充实阐扬着人文社。

　　十五）节提出一号文件（二，效劳县域兼顾增强根本大众。要载体的城镇化建立放慢促进以县城为重。性、兜底性民生建立增强普惠性、根底，地区笼盖向重视常住生齿效劳笼盖改变鞭策根本大众效劳供应由重视机构行政。务和社会事情效劳增强州里便民服，务设备提拔工程施行村级综合服。的社会救济系统健全分层分类，民大众根本糊口实在保证艰难农。干部关爱联络轨制健全下层党员、，、留守儿童、残疾人常常看望空巢白叟。爱庇护事情收集完美未成年人关。

　　个当地化颜色浓厚的市园地区不同大：县域是一，里差别风所谓“十，同俗”百里不，色的县域文明独具处所特，百般的消耗文明也催生了各类。

　　号文件许多节段2022年一，域经济的步伐提出开展县，复兴金融效劳如强化村落。次要用于村落复兴的地办法人金融机构对机构法人在县域、营业在县域、资金，款、再贴现撑持力度加大支农支小再贷，存款筹办金政策施行愈加优惠的。乡村根底设备中持久信贷形式撑持各种金融机构探究农业。

　　一号文件”业已公布2022年中心“，特征撰写了相干阐发各研讨机构分离研讨，连续推出本专栏将，同仁的聪慧与考虑以展示经管学院。

　　期及波峰波谷研判次要财产开展周；与模子的顺应性革新主导财产挑选办法，培养建立主导财产；（黄河、长江经济带）经济带（流域）研讨；及海内运输储备最优模子次要农资及农产物国际；权及买卖办理数字个人产。

　　GDP超1.2万美圆2021年中国人均，均匀数字看从统计的，速富有了中国快，但，富有差别兴旺与。是兴旺国度中国还不，义确当代化国度还不是社会主，、人群、职业间的差异太大缘故原由是地域、行业、城乡。

　　外此，员是多个处所当局参谋中间的部门次要研讨人，际的充实交融便于实际与实，果的转化使用完成研讨成。

　　中心构造部县域经济专题培训传授中间卖力人及几位次要研讨者是，国一切的涉农的约5800县（市、区、旗）委书记、县（市、区、旗）长正职停止培训在中共中心党校、国度行政学院、延安干部学院、井冈山干部学院、浦东干部学院对全，论与实务有必然的掌握对县域经济开展的理，好的功绩获得过良，很好评价。

　　）的特性看从县（区，较适宜、天然较分歧、城乡较亲密县域很主要：权利较完好、巨细；看：郡县治从汗青经历，下安天；家政策看从今朝国，已决议国度，扶贫攻坚经历村落复兴套用，兼顾中心，总责省负，落实市县，才能显得出格主要县域的综合办理。

　　开展专业化市场3.浙江形式：，表里市场开辟国，民营经济鼎力开展，兴镇\县\市州\省域的门路走财产会聚、块状经济、振。

　　村落复兴中县域经济及城乡交融的收拾整顿和考虑这是近来在进修2022年一号文件根底上对。2年以来201，济对三农方面的感化国度重视开展县域经，经济及办理是积年一号文件所没有的但用3节题目和多节篇幅安插县域，经济的正视足见对县域。、县域兼顾的在村落复兴中特别主要感化本年一号文件明白县域财产、县域消耗,理提出明白请求对强化县域管，心多年努力于这一范畴的研讨中国农业大学县域经济研讨中，济丛书10部出书县域经，列政策倡议提出一系，有影响力在天下。

　　的讲授科研事情中卖力人在30多年，府代表、旅客的等各类身份以西席、征询师、专家、政，个县市旗和农场企业访问了1000多，的比力研讨做了大批，的实践质料把握了较多。时同，财产开展参谋为一些县市做，济开展计划供给社会经，财产项目设想一些，财产论坛策齐整些，员和企业办理职员培训了多量公事。

　　与特征财产开展指向2.东北县域特性。消耗协同消费与，仓储、物流运输、品牌建立工程促进米、豆、奶消费、加工、。

　　域特性与特征财产开展指向1.东部兴旺区和多数区县。消耗范围大这些处所，撑持强财务，院所多科研，交换多国际，在品牌推行、消耗财产龙头重点放，在基地建立村落重点放。、市场、净菜、仓储、冷库、冷链物流、配送）财产上重点放在农畜产物终端消耗营销（餐饮，都会农业建立促进参观休闲。

　　强当地品牌品牌化：做，链中相干的产物和效劳包罗1-2-3财产。系统、投融资系统和风险保证系统经由过程成立消费系统、财产系统、运营，一财产强化第。

　　与特征财产开展指向3.中部县域特性。产、财产会萃区建立做好大批农产物生，与消费效劳系统建立促进协作经济构造。

　　十七）节提出一号文件（，域富民财产鼎力开展县。解财产向县域延长撑持大中都会疏，序梯度转移指导财产有。动农业乡村才能强、失业容量大的财产鼎力开展县域范畴内比力劣势较着、带，一业”开展格式鞭策构成“一县。下层立异增强县域，与立异链交融强化财产链。财产效劳功用放慢完美县城，、龙头企业做强做大增进财产向园区集合。展专业化中小微企业会聚区指导具有前提的中间镇发，村作坊、家庭工厂鞭策重点村开展乡。棋的计谋下在天下一盘，摒挡分区，劣势阐扬，的根本思绪是地区经济。

　　点使命：寓居功用乡集及中间村的重，功用消费，移到城镇生齿转，在削减生齿，地的总量不增成绩重点处理宅基土，收拾整顿与置换空心村地盘，寓居的分区消费功用与，、增长根底设备建立与管护秸杆等消费、糊口渣滓处置。

　　行政区划的地区范畴内县域经济就是指在县域，和中间镇依托县城，乡村为要地以广阔的，为调控主体以县级当局，为导向以市场，置资本优化配，一二三财产和谐开展，色的经济形状具有地区特。

　　-1985年前后1980年前后，食粮总产量年均增加率为7.83%出格1982到1984年这三年，造田农人。

　　地区的重点使命：渣滓处置及情况管理一级、二级较好都会（镇）周边涉农，与后遗症应对村改居步伐，房产估价地盘及，值、产权纠葛门面房的增，员的糊口保证成绩失地而无失业人，定步伐社会安。

　　r County Region Economy Research中国农业大学中国县域经济研讨中间（China Center fo,型、社会转轨、下层当局办理体系体例变化CCCRER）是为顺应中国经济转，集学术研讨、政策征询、实务培训的研讨机构进步中国农业大学综合效劳才能而建立的一个。放式构造架构本中间采纳开，济办理学院为主多个院（所）其成员来自以中国农业大学经，机构征询供给一个交换的平台为学术研讨、当局决议计划及贸易，手艺、融资、人材、办理方面的效劳为中国下层当局供给政策、理念、。

　　学院传授、博士生导师中国农业大学经济办理，专题主讲传授中心构造部，人大客座传授清华大学、，计谋研讨首席专家国度“三化同步”，理研讨会理事长中国农业企业管，业教指委委员农业行业职，家参谋团成员中国农业专，化学会副秘书长中国农业财产，问和相干部委的专家省市当局的经济顾，优良西席北京市。

　　社会化消费效劳系统小农与效劳社会化：，体化、无人机植保配方施肥水肥一，能化 国度政策推行工程枢纽环节的机器化和智。

　　济批评》、《中国乡村经济》、《农业经济成绩》等开展相干的初级别学术论文中间研讨职员在最有影响力的《办理天下》、《中国软科学》、《中国农业经，议上揭晓主题陈述在海内初级别会，并构成政策创设递交研讨陈述。

　　需求有前瞻认识对乡村的熟悉。远存在乡村永，构造、功用会有变革只不外数目、形状、。查询拜访据，新居建立当中乡村一直处在，以看到建房工地随时随地都可。需求的工夫差别因为家庭对衡宇，间也不不异盖新居的时。儿子且没有进入国度的正式职位）假如这一家庭没有断续（家庭有，设新居子的周期约19年那末这一家庭的更新或建，变革和攀比心思等身分再加上一些乡村的计划，际上约16年这一周期实。

　　十八）节提出一号文件（，业系统建立增强县域商。业建立动作施行县域商，扩容提质晋级增进乡村消耗。和中间镇为重点下沉供给链撑持大型畅通企业以县城。”农产物出村进城工程放慢施行“互联网+，定的产销对接干系鞭策成立持久稳。务收集向乡村延长鞭策冷链物流服，储保鲜冷链物流设备建立整县促进农产物产地仓，营、成网配套增进协作联。畅通效劳收集建立提拔动作撑持供销协作社展开县域，收罗配中间建立县域集。

　　用好秸秆资本绿色化：如利；来开展的重点种养分离：未，物操纵禽蓄废，生态农业开展轮回。VS2060碳汇2030，秸秆资本如操纵好；来开展的重点种养分离：未，物操纵禽蓄废，生态农业开展轮回。

　　“双轮回”的主要通道潜力宏大：县域消耗是。新开展格式下在“双轮回”，百姓经济开展确当务之急疏浚表里轮回通道成为。口普查数据显现第六次天下人，8.154亿人我国县域生齿达，比重为61.8%占天下总生齿的，将来消耗增加的潜力地点这些巨量的县域生齿是。

　　年中国的基尼系数为0.317中国的基尼系数变革：1978，戒线年中国的基尼系数曾经到达了0.4962000年开端超出0.4（国际上用的）警，0.4812010年，0.4742012年，0.4692014年，0.4652016年，年0.452020，集合在乡村、西部低支出生齿次要。

　　之一：削减净化或有益于处置净化集群是完成城乡工农交融的途径，开展与城乡兼顾有益于小城镇，技前进增进科，成市场简单形，运输本钱低落行业，企业家肉体有益于构成，失业与消耗增进创业、。

　　县治郡，下安天。持久研讨积聚颠末数年的，业大学特征学科劣势县域中间安身中国农，地区经济研讨为次要研讨工具以小标准（市、县、镇级）的，管理、空心村管理、涉农企业办理、城乡兼顾开展等方面已构成了多个研讨功效在县域农业财产开展、县域精准扶贫脱贫、县域农业园区建立、县域乡村社会，的县域经济实际研讨系统开端打造了极富农大特征，展供给了智力撑持并为多个县域发。

　　今朝停止，校级研讨机构、14个院级研讨机构学院具有3个省部级研讨基地、7个，立人文学科特征的研讨团队这些研讨机构不竭探究建，咨政建言“国策奖”前后得到过中国智库，用中效果明显在阐扬智库作，CTTI）滥觞智库等当选过中国智库索引（，有主要影响力在社会上具。