让多边主义重回世界贸易舞台中心

让多边主义重回世界贸易舞台中心

中国商务新闻网《“十四五”商务发展规划》第十章为积极参与全球经济治理。第十章主要阐述了中国坚持多边主义和共商共建共享原则，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系，推动建设开放型世界经济。本版从维护多边贸易体制、 推动完善全球经济治理机制、实施自由贸易区提升战略、构建新型国际经贸关系四方面进行解读。

迁延难去的全球新冠肺炎疫情加剧了逆全球化浪潮和单边主义，多边主义贸易体制的权威性和有效性受到质疑，也深刻地改变了国际贸易环境。全球贸易是世界经济增长最主要的推动力，为此各国经贸往来在经受新冠肺炎疫情的冲击时，更需加强沟通、开放和变革，为本已遭受打击的世贸组织多边贸易体制注入新的能量和改革的动力。

今年是中国加入世贸组织20周年。这20年来，中国成为多边贸易体制的最大受益者之一，也是加强多边贸易体制的最大贡献者，在疫情深刻改变未来的当下，需要包括中国在内的各成员付出更多努力，为多边贸易体制发展开拓新视野和注入新能量。

加入世贸组织20年来，中国受益于国际多边贸易主义开放和合作精神的推动，发展成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国。据世贸组织统计数据显示，过去20年间，世界货物贸易总额差不多将近翻了一番，其中中国货物出口增长了7倍多，中国货物进口总额也增长近6倍。2020年，中国的进口总额已占到世界货物贸易进口总额的11.5%。在服务贸易方面，中国的服务贸易出口占世界服务贸易出口总额的比例从2005年的3%增加到了2020年的5.7%，服务贸易进口占世界服务贸易进口总额的比例，从2005年的3.3%增加到了2020年的8.1%。同时，中国加入世贸组织也进一步促进国际多边贸易主义的发展，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，货物进口额年均增长率超过两位数，在华设立的外资企业超过100万家。

全球化智库(CCG)主任王辉耀表示，在推动世界经济发展的同时，中国对全球经济贸易自由化和全球治理作出了贡献。自从多哈回合谈判结束以来，世贸组织的多数成员在贸易自由化方面基本上是原地踏步、止步不前，这些年里，对世贸组织作出开放贡献的主要是中国等新加入国家。世贸组织数据显示，中国的进口关税已经降到了7.5%，贸易加权税率已经降到了4.4%，非常接近欧美的关税水平，远远低于中国加入时承诺的降到10%。在服务贸易开放方面，中国也在加入世贸组织的承诺基础上，在金融、保险、法律服务、分销等很多领域推出了重大开放举措，受到世贸组织成员的广泛欢迎。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉日前表示，目前大部分国家都还在世贸组织的框架下认真遵循规则，对以往作出的承诺仍然是有效的，贸易争端只是少数情况。拜登总统上任后，美国政府明显对多边贸易体制“更友善”。他一上台就通过了世贸组织总干事的任命，也重返了世界卫生组织。和前任特朗普总统单边主义的做法有很大区别。

在推动世贸组织改革上，世贸组织前副总干事易小准认为，面对世贸组织各成员提出来的各种各样的议题和名目繁多的改革倡议，中国应该支持那些引导和推动贸易自由化、便利化的议题和倡议，避免多边贸易体制被削弱和分裂。国际货币基金组织原副总裁朱民认为，疫情表明70年前构建的全球经济金融治理体制已严重破裂并落后于时代，这就需要推进治理机制的改革和发展，比如要继续支持世贸组织，并对世贸组织进行改革，让贸易的多边主义重新回到世界舞台的中心。

今年12月，世贸组织第12届部长会议将在瑞士日内瓦举行，外界期待此次会议将有助重建世贸组织在全球贸易秩序中的权威性和有效性。鉴于中国在全球贸易中所占的较大份额，中国需要建设性地利用好中国在世贸组织里面的地位和分量，推动多边贸易体制继续沿着贸易自由化和便利化的轨道发展，而不是滑向贸易保护主义。一个开放、持续发展的多边贸易体制，有助于中国对世界经济发展继续作出更大贡献，也有助于中国自身经济的持续发展和进一步的改革开放。

路 虹