1952年9月，其时作为最高科学构造的中国科学院召开北京地域所长联席集会，在《关于订定科学事情方案的几点定见》陈述中论述了订定科学事情方案的目标、准绳和应留意的成绩

　　1952年9月，其时作为最高科学构造的中国科学院召开北京地域所长联席集会，在《关于订定科学事情方案的几点定见》陈述中论述了订定科学事情方案的目标、准绳和应留意的成绩。

　　2002年11月，党的十六大提出在2020年完成片面建立小康社会的斗争目的，为国度各项奇迹的开展指清楚明了标的目的。跟着经济环球化不竭深化，科学和手艺的环球化也在不竭放慢。国际合作从对天然资本的争取扩大到对常识和人材的争取，科学手艺成为一种主要的计谋资本。中国在吸取和鉴戒兴旺国度先辈科学手艺的根底上火急追求自立的立异和打破。

　　到了20世纪80年月，天下经济开展的究竟表白，经济的增加愈来愈依靠于科技的开展，而有限的资本请求国度必需对科学手艺作出弃取和排序，科技计划的主要性不竭提拔。

　　《计划纲领》是21世纪中国第一其中持久科技开展计划，也是中国社会主义市场经济体系体例根本成立和参加天下商业构造（WTO）后的第一个科技计划。《计划纲领》建立了以自立立异为中心的科技和经济建立想谋，提出了中国特征的国度立异系统，为促进中国科学和手艺的开展，为片面建立小康社会、加快完成中国确当代化奠基了坚固的根底。

　　1954年8月，国度方案委员会公布了《体例十五年近景方案的参考质料》，体例科学开展近景计划的事情开端启动。

　　2021年5月28日，习近平总书记在两院院士大会、中国科协十大上的主要发言中指出：“要健全社会主义市场经济前提下新型举国体系体例，充实阐扬国度作为严重科技立异构造者的感化。”科技计划是操纵国度力气，对本国科学手艺开展和相干成绩作出的前瞻性和大纲性指点计划。科技计划作为国度科技计谋的顶层设想，是完美社会主义市场经济前提下新型举国体系体例、打造中国特征国度立异系统、提拔科技合作力的主要宝贝。

　　2003年7月27日，国务院核准《国度中持久科学和手艺开展计划计谋研讨专题设置计划》和《国度中持久科学和手艺开展计划计谋研讨专题组长人选计划》。同年8月16日，计划指导小组办公室召开了国度中持久科学和手艺开展计划计谋研讨专题启动事情集会，计划事情片面进入计划计谋研讨阶段。

　　科技计划的实际源自计划科学。20世纪20年月，苏联起首提出“计划科学”的思惟。1931年，苏联物理学家黑森（Boris M. Hessen）在英国伦敦召开的第二次科学史大会上做了题为《牛顿力学发生的社会经济泉源》的陈述，将“计划科学”的思惟引入西方。尔后，英国物理学家贝尔纳（John D. Bernal）、遗传学家霍尔丹（John B. S. Haldane）和生物化学家李约瑟（Joseph Needham）等西方右翼科学家开端了对计划科学的体系研讨。1939年，贝尔纳出书了《科学的社会功用》，阐释了国度和社会订定科学计划来主动干涉科学开展的思惟。该书揭晓以后，人们逐步熟悉到计划科学的须要性，愈来愈多的国度开端订定科学手艺计划。

　　2003年6月13日，第一次计划指导小组集会在北京召开，计划体例事情正式启动。同年6月23日，国度科技计划指导小组在北京京西宾馆召开了第一次计谋钻研论坛，特邀江小涓、林毅夫、胡鞍钢等3位经济学家环绕将来中国经济的开展计谋、将来20年的中国国度开展计谋和科技计划的一些严重成绩作了专题报告。在论坛的会商阶段，来自经济学界和科技界的相干人士环绕“引进手艺”仍是“自立立异”充实揭晓定见，概念比武非常剧烈。颠末会商，自立立异逐步成为支流定见。

　　《1956—1967年科学手艺开展近景计划》的目的是疾速强大我国的科技力气，力图使某些主要和急需的部分在12年内靠近或遇上天下先辈程度，使我国建立中很多庞大的科技成绩可以逐渐依托本人的力气加以处理，做到更省、更快、更好地停止社会主义建立。为了完成这个目的，国度要更有用地增强对科技阵线的指导，把天下各部分分离作战的力气构造起来，把统统潜伏的和仍被闲置的力气策动起来，构成一个天下性的、互相和谐的、有构造的科学研讨力气。在使命的摆设上，偏重打根底、抓中间：一头是农业和有关处理吃穿用成绩的科学手艺；另外一头是共同国防尖真个科学手艺。

　　1955年1月，中共中心订定了《1956年到1967年天下农业开展纲领（草案）》，拉开了片面订定国度12年开展计划的序幕。中国科学院院长参谋、苏联泥土学家科夫达（Viktor A. Kovda）提出关于学科开展、科研机构规划、学位学衔等一系列倡议，把苏联的经历引入了中国第一个科技计划。

　　此中，《1956—1967年科学手艺开展近景计划》和《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》的影响最为深远。

　　《1956—1967年科学手艺开展近景计划》从13个方面提出了57项严重科学手艺使命、616其中间成绩，从中进一步综合提出了12个重点使命，还对天下科研事情的体系体例、现有人材的利用目标、培育干部的大致方案和分派比例、科学研讨机构设置的准绳等作了普通性的划定。

　　1953年2月，由钱三强带领的19个学科26位科学家构成的中国科学院代表团对苏联停止了为在即3个月的会见，次要使命是理解和进修苏联构造指导科学研讨事情的经历，特别是进修苏联曾经开展成熟的计划科学形式。

　　当前，新一轮科技反动和财产变化正在重构环球立异邦畿、重塑环球经济构造。同时，国际次序和情况正在发作深入的改变，国际科技合作绝后剧烈。科学手艺历来没有像明天如许深入影响着国度前程运气科技化画画，历来没有像明天如许深入影响着群众糊口福祉，国度对科技开展计谋的体系策划和顶层设想比以往任何期间都愈加火急。

　　第二次天下大战发作后，为应对战役需求，很多国度开端由当局兼顾办理和调控科学研讨举动。比方，1940年美国建立国防科学委员会（1年后扩大为科学研讨与开展局）以集合办理国度尝试室、产业尝试室、高校尝试室、公家基金会和非营利机构等科研力气。第二次天下大战当前将来10年科技开展，科技开展显现“大科学”和“非线性”的趋向，如美国的曼哈顿方案、登月方案、导弹防备体系，日本的第五代计较机、电动汽车等。1945年，美国时任总统罗斯福（Franklin D. Roosevelt）请求科学研讨与开展局局长布什（Vannevar Bush）提出战后美国科研体系体例的计划。1945年7月，布什在《科学：无尽的前沿》陈述中体系地阐释了当局“为什么”和“怎样”撑持科学，夸大国度赞助根底科学研讨的主要性。这一陈述被视为第二次天下大战后70多年来美国科技政策的蓝图，当局成为科研举动特别是根底研讨的次要赞助者。

　　2003年5月30日，温家宝总理掌管召开新一届国度科技教诲指导小组第一次集会，审议并准绳经由过程《关于订定国度中持久科学和手艺开展计划事情计划》。此次计划限期为2006年至2020年，计划计谋研讨目的是完成3个打破，即在科技开展整体计谋上、严重科技开展使命上和科技开展政策情况和支持前提上有所打破，详细内容包罗科技开展的宏观计谋成绩研讨、科技开展的严重使命研讨和科技开展的投入与政策情况研讨将来10年科技开展。

　　2006年公布的《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》和《国度“十一五”科学手艺开展计划》。

　　1956年1月14日，周恩来总理在中共中心关于常识份子成绩的集会上作陈述，颁布发表订定计划的布景与指点思惟，并向天下群众收回了“向科学进军”的发动令。

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　　2003年8月31日至9月1日，计划指导小组办公室在京召建国家中持久科学和手艺开展计划计谋研讨专题开题陈述会，明白了专题研讨的使命和目标、次要研讨内容、研讨办法、工夫进度摆设和研讨步队的组建等成绩将来10年科技开展。与此同时，为增强计划计谋研讨和订定过程当中的公家到场事情，计划指导小组办公室开设了“国度中持久科学和手艺开展计划”网站，向社会宣布计划事情停顿，还在报刊上开设了会商专栏，以普遍吸纳社会定见和倡议。2003年8月至2004年4月，各专题连续完成阶段性事情，并送中国科学院、中国社会科学院和中国工程院征询。

　　科技计划是国度科技计谋的顶层设想，是完美社会主义市场经济前提下的新型举国体系体例、打造中国特征国度立异系统、提拔科技合作力的主要宝贝。

　　1950年6月，中国共产党召开七届三中全会，筹办有方案地停止经济建立。同年8月，中共中心召开了第一次天下方案事情集会，会商体例1951年方案和3年斗争目的。

　　《计划纲领》夸大了根底研讨的主要性，从学科开展科技化画画、科学前沿成绩、国度严重计谋需求、严重科学研讨方案等4个方面临根底研讨作出超前布置。

　　《计划纲领》肯定了“自立立异、重点逾越、支持开展、引领将来”的指点目标，提出到2020年进入立异型国度行列的目的，片面促进中国特征国度立异系统建立，完成从“天下科技大国”到“天下科技强国”的改变。《计划纲领》提出了11项重点范畴和62项优先选题。重点范畴包罗能源、水和矿产资本、情况、农业、制作业、交通运输、信息财产及当代效劳业、生齿安康、城镇化与都会开展、大众宁静、国防等。

　　《1956—1967年科学手艺开展近景计划》是中国第一个科学手艺开展近景计划，也是中国科学手艺奇迹的第一个开展大纲，环绕这一开展大纲，中国在新中国建立之初构成了比力完整的科技体系体例。在《1956—1967年科学手艺开展近景计划》的指点下，中国的科技开展在20世纪50年月至60年月以“大科学”形式下的结合攻关形式为特性，前后获得了“两弹一星”“结晶牛胰岛素”等严重手艺打破。在其时科技资本窘蹙、科技开展使命紧急的状况下，国度意志安排科学举动的历程和标的目的、科技举动效劳于国度长处目的的科学建制，是汗青开展的一定请求，也是处理其时中国理想冲突的最好挑选。

　　《计划纲领》对事关经济开展和国度宁静的8个前沿手艺范畴作出了前瞻性布置，包罗生物手艺、信息手艺、新质料手艺、先辈制作手艺、先辈能源手艺、陆地手艺、激光手艺、空天手艺等。

　　1956年3月，卖力《1956—1967年科学手艺开展近景计划》订定事情的国务院科学计划委员会建立，“十二年科技计划”的订定事情正式开端。至1956年8月下旬，在国务院科学计划委员会的指导下，几百万字的《1956—1967年科学手艺开展近景计划纲领（草案）》体例完成，并在会商和改正后于1956年12月由中共中心和国务院核准施行。

　　1955年6月，中国科学院学部建立大会肯定了中国科学院的第一个五年科学事情方案，大会倡议将中国科学院的第一个五年方案与近景规分别离起来。

　　2004年6月4日，陈至立在中国科学院、中国工程院院士大会上传递了计划订定事情停顿状况、计谋研讨阶段性功效和下一阶段事情摆设。在计谋研讨的根底上，来自国产业局部分、中国科学院、中国工程院、科研机构科技化画画、高档院校和企业的3000多名专家到场了《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）（草案）》的草拟事情，阅历了前期筹办、框架设想、使命凝炼与政策梳理、草案构成和收罗定见等5个阶段，前后12次修正。颠末1年阁下的事情，《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）（草案）》完成，并前后提交国务院和中心政治局审议。2005年12月30日，国务院正式公布了《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》（以下简称《计划纲领》）。

　　2003年6月6日，国务院决议建立国度中持久科学和手艺开展计划指导小组（简称“计划指导小组”）卖力计划订定过程当中严重成绩的决议计划，温家宝总理担当组长，陈至立国务委员任副组长，中国科学院院长路甬祥、中国工程院院长徐匡迪、科技部部长徐冠华等24位部级指导任指导小构成员。计划指导小组肯定了计划订定事情的3个阶段：2003年6月至12月是计谋研讨阶段，2004年1月至6月是计划纲领草拟阶段，2004年7月至9月是《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》核定和《国度“十一五”科技开展计划》订定阶段。为增强征询事情科技化画画，2003年7月18日，国务院决议建立由周光召、宋健、朱光亚为调集人，王选等18位科学家为成员的国度中持久科学和手艺开展计划整体计谋专家参谋组。

　　在计划理念上，《计划纲领》夸大深化科技体系体例变革的目的是建立国度立异系统，重点建立手艺立异系统、常识立异系统、国防科技立异系统、地区立异系统和科技中介效劳系统。“以报酬本”的计划理念也获得很好的表现。比方：为应对能够呈现的能源危急，《计划纲领》将产业节能、煤的干净高效开辟操纵、可再生能源列为优先主题；针对交通能耗和净化、交通宁静和大都会交通拥堵等热门民天生绩，《计划纲领》将高效运输交通体系、低能耗与新能源汽车、智能交通办理列入优先主题。

　　自1992年中国肯定社会主义市场经济体系体例变革目的以来，中国经济体系体例变革在实际和理论上获得严重停顿。在市场经济体系体例的布景下，中国科技举动的构造和方法与方案经济期间比拟发作了底子性的变革。